Juridi-NEWS: EDICIÓN DEL LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

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ACTUALIDAD JURÍDICA
UNIÓN EUROPEA

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N.° 7, LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

Editorial: InterRail ¿Ayuda a la construcción europea a largo plazo?
Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
Nuestra selección del DOUE: Afganistán; aceites; contratación publica; desarrollo rural; política de cohesión
Jurisprudencia TJUE: contratos públicos de obras; derechos fundamentales; IVA
Lectura: The European Union in Africa, Maurizio Carbone

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EDITORIAL. Las iniciativas para relanzar el proyecto europeo no dejan de sorprendernos. Esta semana, el Parlamento Europeo ha presentado una nueva solución en este sentido: regalar un billete de tren a los jóvenes de 18 años para que exploren el continente. Sin duda alguna, esta propuesta a favor de la ciudadanía europea debe ser saludada, dado el momento particularmente complicado en el que se encuentra el “espíritu europeo“. Ahora bien, podemos preguntarnos si tal propuesta puede ayudar a la construcción europea a largo plazo. (Leer más)

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FRONTERAS. Desde el pasado 6 de octubre de 2016, la nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (antigua FRONTEX) está en funcionamiento. El acto oficial de creación tuvo lugar en el puesto de control fronterizo de Kapitan Andreevo, en la frontera exterior de Bulgaria con Turquía (Crédito foto: UE – Frontex).

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PRINCIPALES FUNCIONES:

Supervisar los flujos migratorios y realizar análisis de riesgos;
Realizar evaluaciones de la vulnerabilidad;
Supervisar la gestión de las fronteras exteriores;
Asistir a los Estados miembros en circunstancias que requieran un aumento de la asistencia técnica y operativa en las fronteras exteriores;
Prestar ayuda técnica y operativa a los Estados miembros y a terceros países;
Crear un contingente de equipos técnicos.

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Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de septiembre de 2016 sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.° 863/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) n.° 2007/2004 del Consejo y la Decisión 2005/267/CE del Consejo

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AFGANISTÁN. Decisión (PESC) 2016/1783 del Consejo, de 4 de agosto de 2016, relativa a la firma y celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Islámica de Afganistán sobre la prórroga del Acuerdo sobre el Estatuto de la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL Afganistán) (DOUE L 273, 8 de octubre de 2016)

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AGRICULTURA. Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1784 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2016, que modifica el Reglamento (CEE) n.° 2568/91 relativo a las características de los aceites de oliva y de los aceites de orujo de oliva y sobre sus métodos de análisis (DOUE L 273, 8 de octubre de 2016)

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COHESIÓN. Informe Especial n.° 24/2016 — «Son necesarios más esfuerzos para dar a conocer mejor y hacer cumplir la normativa sobre ayudas estatales en la política de cohesión» (DOUE C 366, 5 de octubre de 2016)

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CONTRATACIÓN PÚBLICA. Decisión de Ejecución (UE) 2016/1765 de la Comisión, de 3 de octubre de 2016, relativa a la identificación de especificaciones técnicas de las TIC a efectos de referenciación en la contratación pública (DOUE L 269, 4 de octubre de 2016)

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DESARROLLO RURAL. Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1786 de la Comisión, de 7 de octubre de 2016, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 908/2014 en lo relativo a las declaraciones de gastos de los programas de desarrollo rural (DOUE L 273, 8 de octubre de 2016)

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CONTRATOS PÚBLICOS DE OBRAS. No está justificado considerar que un contrato de obras, que tiene por objeto un importe que no alcanza ni siquiera el cuarto del umbral previsto por las normas de la Unión y cuyo lugar de ejecución está situado a 200 kilómetros de la frontera con otro Estado miembro, pueda presentar un interés transfronterizo cierto por el mero hecho de que un determinado número de ofertas hayan sido presentadas por empresas establecidas en el Estado miembro de que se trata y situadas a una distancia considerable del lugar de ejecución de las obras en cuestión (TJUE, Tecnoedi Costruzioni, 6 de octubre de 2016, As. C‑318/15).

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IVA. El Derecho de la UE no se opone a una normativa nacional en virtud de la cual, si no se hallan en el almacén de un sujeto pasivo las mercancías que se le suministraron ni existe registro en su contabilidad de los documentos fiscales relativos a las mismas, la administración tributaria puede presumir que dicho sujeto pasivo vendió posteriormente esas mercancías a terceros y determinar la base imponible de las ventas de dichas mercancías en función de los datos fácticos de que disponga, con arreglo a normas no previstas por la Directiva IVA (TJUE, Маya Маrinova, 5 de octubre de 2016, As. C‑576/15).

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DERECHOS FUNDAMENTALES. La adhesión de un Estado a la Unión no impide que otro Estado miembro pueda imponer una sanción penal a quienes hayan cometido, antes de dicha adhesión, el delito de ayuda a la inmigración ilegal de nacionales del primer Estado (TJUE, Paoletti, 6 de octubre de 2016, As. C‑218/15).

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IVA. Las entregas de sangre humana que los Estados miembros están obligados a eximir en virtud de esa disposición no comprenden las entregas de plasma obtenido a partir de sangre humana, cuando ese plasma no esté destinado directamente a fines terapéuticos sino exclusivamente a la fabricación de medicamentos (TJUE, TMD, 5 de octubre de 2016, As. C‑412/15).

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Resumen del libro: The European Union in Africa: Incoherent policies, asymmetrical partnership, declining relevance? provides a comprehensive analysis of EU-Africa relations since the beginning of the twenty-first century and includes contributions from leading experts in the field of EU external relations. It seeks to explain how the relationship evolved through discussion of a number of different policies and agreements, ranging from established areas such as aid, agriculture, trade and security, to new areas such as migration, climate change, energy and social policies. This book successfully challenges a number of widely-held assumptions on the role of the EU in Africa, and at the same time sheds light on the role and identity of the EU in the international arena. It will be of great interest to students and scholars in the field of EU external relations as well as practitioners of international development.

Manchester University Press, 2016, 320 p., £17.99
ISBN: 978-1-7849-9387-0

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14ª Semana Europea de las Regiones y Ciudades : «Las regiones y ciudades para un crecimiento sostenible e integrador» (Bruselas, hasta el 13 de octubre de 2016)

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Consejo de Asuntos Económicos y Financieros – ECOFIN (Luxemburgo, 11 de octubre de 2016)

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Cumbre social tripartita (Bruselas, 19 de octubre de 2016)

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Consejo Europeo (Bruselas, 20 y 21 de octubre de 2016)

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PRÓXIMO NÚMERO: LUNES 17 DE OCTUBRE DE 2016

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